Иллюстрация © Эдуард Катыхин, «Маркер»

Как стало известно «Маркеру», руководителем вновь созданного управления имущественных налогов ФНС России стала Светлана Бондарчук, ранее работавшая начальником управления оценки недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Курировать управление будет новый заместитель руководителя ФНС Михаила Мишустина — Андрей Петрушин, до 2008 г. служившийа потом заместителем руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами начальником управления информационных технологий Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Основная задача нового управления — готовить введение нового налога на недвижимость, который должен был заработать еще с 2009 г.Согласно тексту Бюджетного послания президента РФ Федеральному собранию «О бюджетной политике в 2007 г.» Сейчас новый, значительно увеличенный налог предполагается ввести после следующих президентских выборов ― чтобы не провоцировать электорат.

Отложенный налог

Еще летом 2004 г. законопроект, который вводил с 1 января 2005 г. новую главу Налогового кодекса РФ «Местный налог на недвижимость», был принят Государственной думой в первом чтении. Закон вместо двух налоговНалог на имущество физических лиц, земельный налог вводил один ― налог на недвижимость, при этом ставка налога была бы несколько снижена.Например, вместо максимальной ставки налога на имущество граждан в 2% устанавливалась максимальная ставка налога на недвижимость в 1% Сам налог должен был платиться с рыночной цены на имущество, которая обновлялась бы каждый год. Однако решение по введению нового налога было приостановлено до проведения пилотных проектовЭксперимент прошел в четырех регионах — Тверской, Кемеровской, Калужской областях и республике Татарстан по массовой оценке объектов недвижимости и тестированию возможных налоговых ставок, которые показали бы социальную опасность нового налога. Кроме того, необходимо было устранить множество проблем,Так, в БТИ огромное количество данных находится на бумаге, учет ведется по разным методикам, давая разный перечень данных о строениях. В базах учета объектов недвижимости некоторые объекты так описаны, что иногда невозможно понять, о чем идет речь связанных с налоговой реформой.

Реформа будет после президентских выборов

Теперь в ФНС говорят о максимальной ставке налога на недвижимость в 0,1%, не исключая, что после проведения всех расчетов ко второму чтению законопроекта она будет еще более снижена.  Кроме того, для малообеспеченных слоев населения будут предусмотрены стандартные и социальные вычетыСтандартный вычет будет предоставляться в размере средней по муниципалитету стоимости площади по нормам предоставления жилья по договору социального найма, установленным местными властями из налоговой базы. В ФНС затруднились оценить, насколько вырастут доходы бюджета после такой реформы, так как налоговые базы совершенно несопоставимы ― вместо инвентаризационной и балансовой стоимости будет использоваться рыночная. Однако в ведомстве уверяют, что уровень налоговой нагрузки останется примерно прежним, а доходы бюджета вырастут исключительно за счет того, что в налоговый оборот будет вовлечено большее количество налогоплательщиков. Однако, учитывая, насколько реальная стоимость недвижимости больше балансовой, можно предполагать, что для нельготных групп граждан налог заметно вырастет. Владельцам дорогих квартир в Москве придется выложить несколько десятков тысяч в год, да и другие граждане на своем кошельке смогут почувствовать реформу. Недаром ее проведение намечено теперь на период после марта 2012 г., когда пройдут президентские выборы. 

Новые кадры для реформы

Более эффективное налогообложение будет налажено благодаря информационному взаимодействию между ФНС и Росреестром, который уже создал и будет предоставлять налоговой реестр недвижимости. Плюсы от такого взаимодействия налоговики почувствуют уже со следующего года, после того как впервые будет предоставлена выверенная база данных. Вновь назначенные чиновники очень подходят именно для такой реформы. Учитывая, что Андрей Петрушин долгое время создавал информационное обеспечение кадастра недвижимости, а Светлана Бондарчук ― методики ее оценки, можно не сомневаться, что информационное сотрудничество обоих ведомств будет очень тесным и ни один объект недвижимости не останется без налога.